界的运转，必会因为私心造成幽冥世界的混乱，从而也影响到地道的发展，就算有娘娘你来镇守，也很难随时观注这里的一切，所以幽冥世界需要有地道颁布的地规，只有地规存在，才能震慑一切强敌。最后，地道需要降下‘幽冥神榜’，主导幽冥世界，要不然名不正、言不顺很容易被人钻空子！”
地规，这就是轮回道人用来震慑天道圣人的力量，只要地道颁布下地规，就算是天道圣人也无力插手幽冥世界的运转，在地规之下天道圣人也别想动摇幽冥世界的根基；‘幽冥神榜’则是地道赐予幽冥诸神的身份，让诸神接受地道庇护，如此以来圣人弟子就更别想要染指幽冥世界的权柄与功德；同时有了地规与‘幽冥神榜’，幽冥世界也就不会受天道的影响，更不可能在日后被天帝掌握，一切将由地道控制。
“不错，你做得很好，我会与地道勾通，尽快请地道降临颁布幽冥世界的地规，让地道复苏，完善对幽冥世界的掌握！”此时，平心娘娘也察觉到地规存在的好处，对幽冥世界的发展，对自身的利益。
“娘娘，幽冥世界执掌洪荒众生的轮回转世，而如今人族是天地的主角，人族有部落，有都城，而仅凭现在地府的力量是无法做到全面，对洪荒大地的情况我们了解的并不多，我们也不可能每时每刻都注意洪荒大地变化，就算有‘生死薄’与‘判官笔’这样的先天灵宝，也无法做到面面俱到，所以我觉得等幽冥世界的规则完成，就需要安排人手常驻人间，以确保幽冥地府能知晓有那些恶鬼干扰人间，及时将其抓捕回幽冥世界，城隍就是我们在人间的力量，守护洪荒大地秩序的力量！”
轮回道人的这番话一落下，地涌金莲，由地道本源凝聚的至宝出世‘幽冥神榜’与‘地规’，正式出现在了幽冥世界之中，‘地规’直接落在了平心娘娘的手中，‘幽冥神榜’则在轮回道人之中。