置方法，建议施行郡县制，与中国一致
朱高炽否了
历史上证明了这么做是错误的
一个上下反对的安南，光靠游击战就能让大明无可奈何，哪怕是现在的大明
安南的地理环境，太适合游击战
游击战的核心需要民意的支撑
第一次朱棣征服安南成功，是以因为安南大量的华族支持，所以才战事顺利
到了后来，安南的华族也反对起大明，那么游击战的威力就浮现了出来
历史上法国成功殖民，那是经历了两个世纪的温水煮青蛙的蚕食策略
先是大量的传教士入安南国，然后靠着贸易利益，拉拢了安南大量的统治阶层
靠着这些支持者，法国才逐渐掌控了殖民地
历史的道理是一致的的
当一个全部势力都反对，民心一致抗拒的安南，别说大明，就是美苏也要栽跟头
因为安南的地形，大山丛林连绵，注定了不是容易被征服的地方
所以采取两制制度，保障安南华族的利益，用十年的时间，同样的温水煮青蛙政策，才是真正的最有效的手腕
随着朱高炽的要求，最终内阁制定出了两制的方案
至少两个陈氏血脉，以土官的制度分别治理安南，同时设立流官制度，大明军队驻军制度，开放一体通商政策，分化拉拢华族阶层