约，明确确认归属权，宗主国放弃权益，由列强为藩国的保护国。
光靠这个还不行，从西班牙征服吕宋开始，西方国家对东南亚的汉人施行了长达几百年的打压和屠戮，才让后世东亚和东南亚去中国化有了实际的可能。
“奴儿干行省，辽东行省，北平行省，大宁行省，开平行省，山西行省，塞南行省，陕西行省，西域行省，河南行省，山东行省，加上塞北地区，合计十一省一地区。”
朱高炽对着新舆图说道。
塞南的一次大胜，塞北的一次大胜，乌格齐哈什哈带领部众西迁跑了。
如果按照中国有史以来的脉络。
庞大的无人草原，会在十几年后，慢慢的由别的地区的人口逐渐迁移过来。
等三四十年后，逐渐又恢复原来的形势。
现在不同了。
塞南的铁道，塞北的铁道，商团的开发，工人的增加，有利可图的形势下，不会再有这种现象。
“根据最终计划，四百万以上的行省有：山东，北平，三百万以上人口的行省有：山西；两百万以上人口的行省有：陕西，河南。其余行省人口从五十万到一百万不等。”
“这就是各地官府要达成的最终目标，大工业区和广农业区。”
人口集中到城市。
乡间施行井田制度。
山东布政使司右布政使杨镛，听完了燕世子的报告，内心一头雾水，“这如何办得成？”
北平布政使墨麟主动解释，“办的成。”
“如今问世的各种农机，每户七口人，可以种一百亩的土地，理论上可以养活一百人以上。”
“这是建立在化肥，和北方田亩产量上的，如果放在南方，可以养活更多的人。”
“不过这是理论上的，而且只考虑了人的口粮，实际上会有很大偏差，比如实验田的现象，最终种植实际田亩在七十亩上下，家家有马，小王爷当初的笑谈，看来要实现了。”
其余各地的布政司官员们，因为燕王府的要求，都赶来北平开会。
其实很多人不想来，圣旨说的是燕世子主导军事改革。
可现实是燕世子根本不在乎规矩。
正如他私下所言，他是打下的天下，规矩由他来定，而当下朝廷的形势和圣人的心思，让各地官员们没有更多的选择。
“北平人口已经有四百万了，还有源源不断的人涌入北平，北平的人口如何会只有四百万。”
“会分配出去。”
朱高炽肯定的说道。
“北平，只保留四百万人口。”
他要改变下中国的自古以来的人口情况，想让人们享受一把奢侈痛苦的快乐。
未来的工业化历程，因为外部环境和落后百年的局面，在资源分配方面，实在是无法形容。
但是大明不同啊。
大明可以走内需的路子，有宽松的外部环境，可以任意在东方定制自己的规矩。
“四百万