号以及美国选民的态度中发觉，美国人依旧排斥战争
而美国本身也确实不想要参与这场战争，因为美国当时离欧洲战场的距离非常远，影响不到美国，但是一旦发生战争的话，肯定会影响到他们的日常生活，所以很多美国民众都非常反对美国加入到这场战争当中来
不过无限制潜艇战还是让美国人恼火，威尔逊一再警告德国人不要实行无限制的海底战争政策，他认为这是违反国际法的行为
1916年3月，德国潜艇又击沉了法国客轮萨塞克斯号，威尔逊气愤至极，扬言要与德国人断绝外交关系，
除非德国政府不再攻击所有客船，并允许敌对商船的船员在任何攻击前进行弃船，这是目前为止美国最靠近协约国的一次
但是德国政府马上做出了反应，在外交部等部门的一致要求下，德国政府接受了这些条款和条件，对美国进行了承诺
德美之间的“误会”又消除了，这让英国政府更加的失望，但是他们依然没有放弃拉拢美国，爱德华格雷更是认为美国一定会和英国站在一边对德国宣战，这只是时间早晚的问题
因为美国在向协约国提供弹药和财政援助后，就和中国一样不能被视为一个中立国，此外美国还默认了协约国对德国的封锁，也损害了它的中立性
而且美国与中国不一样，美国在英国人的外交操纵下，现在对德国提供的贷款，卖出的货物基本可以忽略不计
尤其是至关重要的战争物资，美国对德出口几乎为零，美国的战争物资主要出口向英法两国
而中国虽然也因为给双方提供战争物资，而不是一个纯粹的中立国看，但是中国一直向德国提供着物资
如果没有中国提供的这些物资，同盟国不可能继续保持着状态，他们许多方面都将出现危机
所以得罪美国所承担的后果在德国人眼中远没有得罪中国来的重，
一旦美国人给协约国提供物资的数量超过德国政府的忍耐力，德国对美国做出的苏塞克斯承诺就是废纸，德国人为了确保对英国的封锁，他们一定会继续无所顾忌的发动海上袭击
爱德华格雷坚持认为德国知道这一决定有可能促使美国参战，但他们宁愿冒这个风险与威尔逊相抗衡，
因为美国到目前为止的表现已经向世界传达出一个消息，即他们可能无法迅速动员起来改变战争的进程
所以英国只需要坚持到德国首先犯下这个错误就可以，而英国外交大臣格雷的这个推断，英国政府内的许多人也表示支持
但是德国人究竟会在什么时候犯下这个错误，他们并不清楚