理位置良好的北马里亚纳群岛尤其是关岛将失去它作为中国战略屏障和对西南太平洋施加影响力的作用，大半个太平洋的利益将被美国人独吞所以中国的建议是美国放弃威克岛为分界线而是以中途岛和北马里亚纳群岛作为双方的缓冲带但是美国人仗着海军实力强大，不想在这个问题上放松，就像中国始终没有放弃对关岛的关注一样，
美国人也没有放弃他们对威克岛的关注，这个太平洋上的踏脚石是美国不想轻易放弃的，不过他们也清楚这次谈判主要是消除分歧，所以并没有施加太多的压力美国政府想要找到一个能让中国接受这个划分的办法，为此，他们决定支持中国在东南亚上获取一定的利益换取中国在太平洋上的退让但是中国肯定是不会因为东南亚的利益而放弃加强保护自己本土核心地区的防线，如果条件允许的话中国两样都要如果条件不允许，太平洋防线的优先级是高于东南亚防线的，如果实在没得选，东南亚的利益中国都可以吐出来一部分，但是太平洋安全是底线谈判在太平洋势力范围划分问题上出现了僵局，但是双方谁也没有放弃继续谈判的打算其实中国在于美国谈判时也有一个备选的计划，那就是用东南亚的利益换取美国在太平洋上的让步因为中国很确信在欧洲战争爆发后或者两大军事集团的紧张气温已经无法缓解的时候，东南亚将会发生一场起义荷兰一些地区可能会发生一些令人遗憾的政治变动，为了防止这种事情频繁发生，这一地区需要一个国际机构介入保持稳定而东南亚也属于太平洋地区，中美两国都应该在这个国际机构中占据相当的地位，这实际上是给美国人一个机会，让他们能将手深入到这一地区但是这个不能当做筹码，因为天底下没有人相信一个国家的政府有未卜先知的能力，他们只相信国家政府有写剧本的能力所以最后双方选择搁置了这个问题，等以后形式发生转变后再进行讨论，但除开这个问题外，美国人还希望中国承诺放弃秘密造舰，在造舰时双方都向对方公布该舰艇的基本数据这个小问题唐绍仪认为可以答应，但王启文和海军坚决反对，刘步蟾甚至直言这是中国海军除了水下力量以外唯一能够让美国人谨慎看待其庞大舰队所带来优势的办法王启文也认为如果让中国放弃秘密造舰，那么美国就必须在太平洋上推后一步，答应中国在太平洋上的势力划分要求两个关键问题没能谈妥，双方政府都意识到这个安全问题不能只谈一次，所以双方对这个谅解备忘录的期待降低了但是这次谈判还是取得了一些成果，比如双方海军一致同意设立热线电话，每次双方海军出海前往热点地区航行演练时都相互通报，