很感兴趣,说道:“肃六,你是个有办法的人具体怎么增设,你说说看”
肃顺得到鼓励,眉飞色舞地说道:“内阁六部,沿袭已久,只能维持朝廷最基本的运转,已不能应对当前的内忧外患必须增设新的部门
“第一要紧的,则是要增设一个外务部门,专门负责与各国打交道大清的理藩院,只负责处理蒙、藏、回等少数民族,以及朝鲜等外藩,兼办对俄外交
“大清国与洋人交涉,并无专门的部门,亦无专人负责礼部、理藩院互相推诿,朝廷只得让两江总督代与洋人交涉粤匪僭居两江后,改令直隶总督代表朝廷与洋人交涉
“奴才悉心访查,得知各国政府均以外交为头等大事,外交部为内阁诸部之首而江督、直督代办外交,一来不熟悉夷务,二来难免挟洋自重不如增设一个外务部,专司对外交涉”
增设外务部门,百官对此呼声很高,却最为咸丰所不喜满清自视为天朝上国,外国要么是满清的藩属,需要定期朝贡,要么是蛮夷之国,不知礼节,不通音信
道光以前,清廷尚能维持这种朝贡外交体系到咸丰即位时,洋人已在中国近海耀武扬威咸丰无力抵御外侮,只得采取驼鸟政策,避免与洋人接触上行下效,清朝官员亦不愿与洋人交涉
与之相反,杨烜做中华帝国皇帝,积极与洋人来往通商,抢先与外国建立外交关系在洋人看来,中华帝国已经成为中国的正统,满清在国际上几乎毫无地位,对国际事务亦毫无话语权
因此,肃顺认为,增设外务部,已成为迫在眉睫的一件大事
但此事有许多障碍最直观的,就是清廷原有规定,除俄罗斯人以外,其他各国洋人均不得进入京城外务部要与洋人打交道,洋人却进不了京城,这可如何是好?
若是一般官员,遇到这种情况,只会感叹一番,知难而退但肃顺勇于任事,深得咸丰信任,敢于在咸丰面前抗颜直言
肃顺的话相当坦率,咸丰却瞻前顾后,问道:“你说这个外务部,将来会承担哪些职能?”
肃顺知道咸丰忌讳洋人,便避而不谈外交,重点谈洋务,说道:“外务部,理应主办外交事务以及洋务,兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、翻译、设立新式学堂、派遣留学生等事务
“现如今,大清也有了一些洋务曾国藩、胡林翼在两湖设立了机器局、兵工厂,臣也命人在天津设立了招商局、海运局、造船厂、机器制造局
“但洋务事项繁杂,缺乏一个总管部门不如暂时让外务部兼管洋务,统筹经费、人才,优先发展军工、开矿、翻译等事务”
咸丰颇感心动他虽然昧于世界大势,却也知道办洋务可以提升国力,有利于对抗粤匪只是,他心里还有顾虑,说道:
“内阁增设外务部,