广的光芒
但杨烜心里明白，太平军西征之所以所向无敌，实因对手清军太弱一旦他们深入湖南，将遇到曾国藩编练的湘军，也将当头棒喝，一败涂地
按照约定，革命军应当出兵北上，进入江西、湖南作战，与太平军西征军会师杨烜从一开始就不看好太平军的西征，根本就不打算响应太平军西征
革命军出兵北上，唯一的好处是，有可能提前消灭湘军如此一来，太平军失去对手，反而会更加猖狂
现在，革命军摊子铺得太大，两广境内的战事尚未完全结束征越战役结束后，征越军还要集中精力在越南设立军政府，改编越军降军为交趾守备师，这将持续相当一段时间
杨烜拒不出兵北上，令广西守备师、广东守备师守牢五岭要隘，严禁他们进入湖南、江西作战
因为要与越南阮朝议和，杨烜只得独立建国不过，他依然很谨慎，成立大越国后，“照旧遥尊太平天国”
此事早有成例云南回民领袖杜文秀发动起义，建立大理国，“遥奉太平天国南京之召号，革命满清”粤东天地会起义，建立“大成国”，同样遥奉太平天国上海、福建的小刀会起义，莫不如此
杨烜成立大越国，只因要解决对越南的和约问题，并不想因此激怒满清、太平天国暂时而言，他仍旧需要太平天国作肉盾，替它挡住满清
为此，杨烜又派何震川出使天京，向杨秀清、洪秀全馈送厚礼，又贿赂天朝大臣，请天国接受“大越国”为藩属国
尽管如此，大越国的成立，依然令两广军民上下欢腾军政学企干部也都很兴奋，觉得杨烜又向前迈出了一大步
此次成立大越国，免不了又要有一番政制上的变革，在此简单叙述一二：
一、定国号为“大越国”
杨烜更喜欢“中华帝国”这个国号，但假如这样，势必要引起满清、太平天国的强烈敌意为韬光养晦计，他定国号为“大越国”，以示这是一个地方政权
大越国表面上“遥尊太平天国”，其实完全自主
全面改行公历，以星期计日，春节、清明节、中秋节等传统节日仍按阴历
都城定为广东省广州市，即为原来的广州府军政府改行新政制，将原来的省、府、县、乡，改为省、市、县、乡，长官改称省长、市长、县长、乡长、
仿照西方现代国家，设国歌、国旗、国微等
国旗以黑色为底色，象征杨氏尚黑，以黑旗军起家；缀以红色木棉花，象征岭南乃越王龙兴之地，历经革命战争之牺牲
国徽为红色木棉花
国歌为《革命军进行曲》，以示对军队的尊崇
二、建立现代政府
大越国最高权力机构，仍为越王府，下设军政委员会、军谘府、办公厅、秘书处等部门
政府仍称“军政府”，实行政务院、省、市、县、乡五级政