，圣上知道，大家也清楚，仅这京城中就还有许多百姓食不果腹衣不遮体，不堪劳役之重，可一国之都，如此残破，实在有伤国体……
你说说看，可有好办法？”
两人在花厅坐下，有婢女奉上香茶，秦越接过，浅抿一口，知道眼前这位是临时起意，病急乱投医，不过讨论一下也无妨，甚至心底里还有一丝小骄傲，便问：“可有舆图？”
张永德微一示意，一个随从就把肩上的长圆筒取下来，在地上摊开，正是汴梁周边的舆图，这图就画的详细了，官衙，民舍，军营，草市，水流、农田标注的清清楚楚。
秦越心想，敢情才出宫呐，还带着任务回来的。
他仔细的看了看，结合自己的所见所闻，复又闭目思考了一番，渐渐的就有了些头绪，一回头，发现张永德正饶有兴趣的打量自己，而祝长史与另两位年长的文士不知何时到了厅中。
“大帅。”
“有什么想法只管说。”
秦越心里有了想法，就不慌了，道：“这是个好买卖。”
“嗯？”
“如果把汴京城扩大二倍以上，建成天下第一雄城，不仅不伤民，还惠及民生，同时朝廷也有进益。”
张永德讶异的一挑眉，告诫道：“事关国是，不可戏言。”
秦越心想，你都试问了，便道：“我试着分析一下。”
秦越用手指指城外这些田地道：“这些近郊的田地很贵吧，不知多少一亩？”
祝长史道：“最少要八十贯一亩。”
秦越又用手在舆图上虚画一大圈，道：“要是把这些田地圈进城里，用来造房建市，这土地值多少钱？”
张永德的眼睛就亮了，道：“继续。”
“把田地圈进来，八十贯可能升值为一百贯，但这点利润太少了，最少要变成二百贯或者三百贯才行。”
“怎么变？”
秦越指指舆图，“朝廷可以先画好规划图，比如这里是坊市，这里是府衙，那这块土地最少就变成了四百贯、五百贯。”
张永德皱了皱眉，祝长史道：“与民争利，不可取。”
“这可不是与民争利。他们的田地，朝廷按现有市价买进，再给移民优惠、置业优惠等政策，对于靠种田谋生者来说，好处显而易见。”
祝长史冷哼一声，道：“城外之田，大多是两京权贵所有，他们不在乎这些小利。”