就是取消了陪审团制度，而创立了一些专门为公路劫匪而设立的“特别法庭”
……
1795年十月下旬，秋高气爽，正是收获季节此刻，在法国南方普罗旺斯，柑桔与葡萄已经成熟一辆套有三匹驿马的敞篷四轮马车，由北向南驶来
在遇到一个三叉路口时，中年马车夫提前勒住马匹，停了下来很快，他回过头，对着车厢里的两位乘客问道：“公民们，我们是进入阿维尼翁城先换马休息，还是绕过城池，直接前往卡瓦永？”
年长的旅客直接发话了，说：“别啰嗦，就去教皇城！”
此人二十七八岁模样，表情肃穆，不怒自威他的那一句教皇城的说辞让马车夫感觉惴惴不安好在严肃者身边的年轻人却一直面带微笑，似乎很好说话，还给车夫递来20苏的小费（1法郎）
根据1791年5月罗马教皇庇护六世的圣谕，阿维尼翁这个古教皇城已经重新归还给法兰西等到共和国成立之后，教皇庇护六世却又开始反悔，他频繁在各种公开场合表示，1791年5月的那一道圣谕是假的，属于杀害路易十六的雅各宾派暴徒们伪造的
在接过小费后，马车又快乐奔驶起来大约过了20多分钟，马车在从迪朗斯河上的渡桥上疾驰而过，径直朝着阿维尼翁驰去
在进入城门之后仍然以原来的速度向前行驶，一点儿也没有慢下来马车穿过为了挡风遮阳而建造得曲折狭窄的街道，横越全城，一直驶到一家名为“平等宫”的旅店旁停了下来
等到两位乘客下车之后，马车夫叮嘱他们二人，自己要去不远处的驿站换马，再加上随后的吃饭与小睡时间，估计要两个小时左右才能回来换言之，乘客们在平等宫的休息时间是两个小时
“勒潘，你的消息准确吗？”年长的旅客看到马车夫赶着马车走远，他便对着身边的年轻助手问了一句
“绝对准确，蒙科吕公民为了筹办诱饵，我和兄弟们已经秘密准备了两个月，就连沃克吕兹省的省长也为此冒了大风险……”
当看到旅店里老板朝着自己这边走过来时，勒潘随即不再说话
至于那位叫蒙科吕的男公民，就是上任不到一月的巴黎警务部长德马雷，而蒙科吕不过是他的一个化名而已至于26岁的勒潘，真名是科隆贝，原巴黎警局秘密警察的一名队长，现为警务部派往普罗旺斯地区的情报站主管
“是蒙科吕先生和勒潘先生吗？”拿着餐巾奔出来迎接的旅店老板问道在巴黎放宽了管制之后，类似“先生、女士”这类的称呼，已经重新出现在衣食住行的各种服务场合中，
在听到对方的肯定答复后，旅店老板反而表现的有点犹豫不决，他说：“但凡我的店子里，你们可以在这里享受到称心如意的伺候，还有味美可口