百姓，将军久有仁义之名，这些匪徒久有归心之意，加上这次将军舍弃很大的利益救他们的性命，真心降服者应该众多！”
秦戈点头道：“如今春耕临近，可以将愿意成为农民的赠与他们土地，让他们尽快投入生产，以安其心！”毛玠点头道：“正是如此！”
秦戈发现诸葛小亮黑着一张脸，无语道：“谁又惹你了！”
诸葛小亮抱拳道：“大哥！我们积攒的家底都要被你败光了，这次在整个牟县境内大搞水利以及道路修建，本来就不多的财政已经见底，现在聚宝、柴家两镇正在修建，更是财政紧缺，虽然很多家族在领地入资，都是只有前期注资，还没有收到回报！现在我们领地内养了四百多万的人口，其中九成是难民，他们没有生活来源，只靠我们领地接济，如果不是卫主管有通天的经商能力，光这些难民就足以将我们吃光，而现在石主事虽然修筑水利工事，按照他的估计，能在原有良田的基础上新开垦三成，而牟县良田承载百姓的上限是150万人，加上水利增田，也就能容纳200万人，加上自&由领、柴家镇等容纳50万饲养、商贾等人口，还有近150万人为无业难民，现在领地内大搞修建、水利和道路，这些人以工代赈的方式作为廉价劳动力领地供养，等这些工程逐渐完成，这些人将等于是白养！都这样了，你还搞什么大酬宾，而且战争中不想着为我们领地争取利益，却将很多利益主动让出，再殷实的家底也不够你败的！”
秦戈听完后，陷入沉默，因为领地政务由满宠一手抓，民事则由陈渊负责，商贾由卫三娘统揽，后勤物资则由诸葛小亮调度，对于他的决定，四人从来没有反对过，他也就没有过问过，因为他知道四人在相关业务领域比自己才能高十倍百倍，他干预只不过是画蛇添足。
现在诸葛小亮说的虽然是气话，但却属实，他当初只是不忍心让难民暴尸荒野才收受难民，并且赡养难民，从很早以前自&由领收纳难民数就超过了极限，但难民携家带口而来，都是走投无路之人，秦戈不忍将他们驱赶出去。如果是普通领地，恐怕早就被难民掏空成为难民营，但自&由领却有四大支柱支撑着，才能支撑到现在。
而难民从事农业虽然后劲很足，但是在两三年内难以创造出价值，这也是很多进化者选择战争掠夺，而摒弃这种屯田发展流。
毛玠摇头道：“诸葛主管此言差矣！民乃是立政之本！虽然目前收纳难民在短时间内无法为领地创造价值！但只要领主为牟县创造一个稳定的发展环境，这些百姓以后将是无穷的财富，无穷的粮草和无穷的兵员，此乃百年大计！而且如此多的民众归心，主公仁德将布满天下，到时