解决基础问题，这百万人的住处、食物和如何高效利用这些劳动力”
舍纳不等别人反应，先说出了自己的看法：
“鉴于未来严峻的外在威胁，所以不可能放任这些人自由流动，应该建立一个类似军队管理的制度，采用家长式的管理，人们每日的粮食、工作全部都由政府安排，同时设立指标明确奖惩，最大限度利用这些劳力”
拉斐尔想了想：“这不就是我领地的模式吗？”
舍纳摆头：“不尽然，您的那些臣下可比人类惨多了，是完全的奴仆”
周围的龙血眷族当即反驳：“人类你别随意污蔑！为主人效力是理所应当！我们的绝对忠诚和自我奉献正是最高品格！你们这些自私自利的生物又懂什么？”
拉斐尔闷哼一声示意他们闭嘴，然后让舍纳接着说下去
“......所以，考虑到这些人都经历过新式思想教育，所以必须予以形式上的尊重，保留他们的私人财产权、自由婚配权、人权虽然劳动内容是强制的，但应设立劳动薪资、休息时间我们要发工资”
“可食物都是我免费给他们的，给他们钱币又有什么用？”拉斐尔疑问
“第一是态度问题，表示他们拥有一个自然人的尊严，这可以有效提高效率；第二是经济问题，一个良好的国家应该首先满足自给自足然后积累公共财富，不可能让您一直出粮食先定下货币的问题，等到基础设施修复完毕，社会恢复正常秩序，钱币就有用了收税、资源流通都需要它”
拉斐尔点头表示肯定，他其实对于人类国家运作的细节不是很明白，也不想明白，只要把军政大权捏在手里就万无一失就像农场主不用操心母鸡下蛋的原理，只管下一个拣一个就行了
“这样一来，关于修复城市废墟、重建新都的问题就解决了，军事化管理加强制劳动以及酬薪制可以高效利用这庞大的劳动力”
“接着就是分工问题这三天要把我们信任的人全部派出去进行统计他们的原职业是什么？擅长什么工作？都要统统记下来！技术型的人才比如建筑师、炼金师、面包师一类对生产有帮助的都要分出来”
“还有家庭的基本单位不能动摇，应将几十个家庭组成一个小团体因为我们的管理人数不足，这个小团体让他们自行推出一个负责人，然后我们的自己人管理这几个负责人就行了，可以省掉行政上的琐碎”
舍纳没说雇佣民众辅助管理，因为他心里清楚这个政权的根基非常不牢靠，权利绝不能发给外人，不然人类联军没来自己内部就四分五裂了有拉斐尔的武力威慑都不行，因为人都是有侥幸心理，连由头都抹去不留一丝反叛机会才是王道
“基本的底层架构暂时就是这样，中层就是那些管团体负责人的和您的龙血眷