元年的五月初一，刘备正式将筹备已久的《度田法令》对外颁布
而这一次的度田法令除了对于整个度田行为的一些规定和目标的阐述之外，其实更多意义上相当于大汉第三帝国全新的土地政策，囊括的内容非常之多，并不单单是一纸宣战书
更多的，是政策
是度田完成之后的新体系下的土地政策，甚至还包含了涉及到税收方面的全新政策
比如度田法令中最核心的一点，是【官民一体纳税】
刘备正式的、明确的规定，民间就不说了，官吏阶层也要开始执行严格的税收政策，谁都跑不掉，过去那种充满了漏洞可以跑马车的针对官吏阶层的税收制度，从现在开始就要做出改变
除了官吏俸禄和皇帝亲自给予的福利赏赐等收入不需要纳税之外，其余一切属于官员本人、族人、亲友的土地、商业来源的收入都要纳税
大汉十六万官吏必须要在这一点上起到模范带头作用，谁要是在这个方面和朝廷的政策作对，那就是纯粹的不讲政治、不要前途了