去开拓领土，去分润人口和权力和机遇，去学习周王朝的分封制，走出一条全新的路线
不管这条路线是多么的艰难，是多么的危险，他都必须要走下去
当年周王室分封出去的一代二代子弟们是如何冒着生命危险开疆拓土搞建设的，刘备从古籍当中也能窥得一二
在陌生危险的环境中带着一群人筚路蓝缕开创事业，从无到有建设国家，还有当时人们的平均年龄，那真是用命去开拓
那些封国的二代三代国君且不说，第一代国君搞不好到死都无法住进像样的城池和房屋里，从生到死都睡在条件简陋的帐篷里
所以开拓未知领地从来都是一件极端危险的事情，稍有不慎，不是被土著弄死，就是被野兽毒虫弄死，或者被疫病弄死，超高的死亡率或许也是阻止人们开拓步伐的一个主要原因
大自然从来不温柔，人类也从来不脆弱，把蛮荒之地变为万顷良田，需要的不单单是钱和汗水，或许还有血水
但是这条路必须要走下去，不选择这条路的话，残酷的内卷不仅会让皇家成为修罗场，大汉帝国也迟早会成为一个巨大的修罗场
人人内卷，痛苦不已
所当天晚上回去之后，刘备就找来了刘惠，让刘惠专门组建一支精锐的探险队伍，要把对外开拓的路线走到底，且从建安五年年末就要开始行动，抓紧时间，一分一秒都不能浪费
“去日南郡？”
刘惠对刘备突然提出要组建一支海上探险队伍，还要求他们第一步前往日南郡建设基地的事情感到非常的费解
当前，刘惠统领的东园在工作重心上，是倾向于西北和东北的，西南和东南也在布置当中，但是对海外，那是真的还没有列上日程
但是刘备却要求刘惠立刻派人组织海上探险队，还要在日南郡建设据点
“对，日南郡，这是大汉最南边的一个郡，是武帝开疆拓土时期创设的郡，我之前看宫廷文档记载，日南郡虽然地处蛮荒之地，与海外之人的商贸来往却颇为繁盛
当年孝桓皇帝在位之时，大秦国来使便是从日南郡登陆，随后进入汉境，前往雒阳拜见孝桓皇帝的，所以我认为，我们必须要掌控日南郡的一切，然后掌握诸多海外之国的情况与海上贸易之路”
刘惠“哦”了一声，缓缓点头
“还有这层关系在里面这倒也难怪了，那陛下，应当组织多少人前往呢？”
“至少五百人吧，你也可以在军队里挑选一些能征善战的军官士兵加入队伍当中，那些地方多蛮人，不服教化，若要在当地常驻，非要有强悍武力不可”
“唯”
刘惠点头：“那在当地立足之后，是要与海外诸国进行联系吗？若如此的话，是不是让大鸿胪派人随行更好一些呢？”
“暂时不必，主要是探查情报，搞清楚他们的所在