告诉了刘宏，认为骠骑将军在地位上从来就不该低于大将军，而应该分状况。
现在刘备功劳那么大，又是汉室宗亲，怎么就不能开府了？
刘宏对此十分满意，以此为依据，认为骠骑将军和大将军在地位上不该有高下之分，大将军所有的，骠骑将军也应该拥有。
更何况刘备为大汉立下了那么多的功劳，又是汉室宗亲，汉家苗裔，开个府怎么了？
于是刘宏坚持己见，下诏允许刘备有开府之权，待回到雒阳便可以正式开府，与大将军分掌军权，从制度上拥有不亚于大将军的权力。
刘宏还说行政方面有三公分掌权力，这是为了防止一人权势过重。
朝官如此，军官也应该如此，集权于大将军一人，多有不便，以骠骑将军与大将军分掌这样的权力，更利于雒阳的稳定。
刘宏打算利用刘备的威势，正儿八经的对何进的权力进行限制和分割，对何进、袁隗政治集团展开凶狠的进攻。
东汉末年4.0决战雒阳之巅的全新资料片，随着这个命令的颁布而走向了更加不确定的未来。
两大政治集团的对抗也随之正式进入到了白热化的状态之中。
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