的凉州州务和州学事务。
当时，他正准备给州学学生们安排一个下乡夏令营，准备让他们在最热的酷暑时节拿出一个月的时间进入到汉阳郡各大集体农庄之中搞农业实习，当一个月的壮劳力。
刘备需要他们和农民们同吃同住，一起感受在炎炎夏日【足蒸暑土气，背灼炎天光】的感觉，他认为这样做对于让学生们感悟农民的苦和农业生产的不容易是很有意义的。
对于学生们积累农业方面的常识、不要做悬浮官员也是很有意义的。
这件事情正在筹备之中，刘备就突然接到了朝廷诏令，一看，内心的情绪就十分复杂。
入蜀一次不容易，更何况是二次入蜀，又要花不少钱。
不过这一次刘宏勉强当了人，答应用减免税费的方式来打这仗，勉强也能算是付了钱，不能算纯粹的白嫖。
而真正让刘备感兴趣的，是这个都督的职位。
都督最初是作为监督军队之官，东汉初的建武年间，因为征伐四方，刘秀在出征时暂时设置督军御史以监督诸军，事成回师后则罢官。
东汉末期，因为战争的日渐频繁，逐渐形成了军事职称“都督”。
都督最早的出现是在光和三年四年的时候，当时刘备在尚书台观政，听卢植等人商讨出了这个职位，用以增强外出执行任务的官员的事权。
而现在，这个职位轮到了刘备自己。
看这个意思，这一次，刘宏是不打算事毕即撤了，是打算把这个头衔按在自己身上了，所以战后也不让自己撤军，而是要让自己驻军在益州，用以震慑宵小。
这样一搞，刘备差不多能感觉到刘宏在雒阳到底是如何的焦头烂额，以至于连益州出现叛乱的事情都无法顾及了。
雒阳真的乱到了这个地步吗？
刘备很快得到了答案。
两日之后，刘惠送来消息，说雒阳城内流传着天子要另立新军亲自统领的消息，雒阳城内为了这个事情颇有些风起云涌的感觉，各方势力都不太安稳，很多人都在打探消息。
一时间各种消息谣言满天乱窜，真假难辨，有说天子要废长立幼的，有说天子要御驾亲征的，都不知道是真是假。
当时，唯有天子要另立新军这件事情是可以确认的，因为雒阳周边已经有地区开始募兵了。
得知此事的时候，刘备瞬间想到了西园军这个特殊的存在。
原本的历史中，刘宏设立西园军是为了应对何进的权势增长，避免何进的权势增长到传统外戚的地步。
而这一次，刘备判断这件事情的本质依然是如此。
不过这一回，袁氏势力的增长属于一个特殊变量。
古文学派大半势力的投效和袁绍出任羽林中郎将，是这段时间突然发生的事情，属于袁氏的军事政治力量骤然膨胀，而袁氏却又在这个阶段和何进走得比较近。