是被张燕等人打坏了，以后的计划可就不好开展了。
于是刘备思考了一下当前局势，写了一封奏表给刘宏，大体意思就是进攻不是良策，坚守并且分化瓦解才是良策。
他告诉刘宏，叛军的胜利和强大都是表象，是暂时的，不是永久的。
千万不要被叛军摆出来的姿态给吓到了。
叛军以并州山区和部分郡县为根据地，想要养活十万人的武装人员都是勉勉强强，时不时的还要下山打秋风，想要推动十万人军队展开战略进攻那是痴心妄想。
在家里待着不动和展开军事行动需要耗费的粮食数量不是一个数量级。
并州地方也不是什么产粮重地，叛军军资可能多靠劫掠，而不是自给自足，没有自给自足的能力的叛军不可能动员十万人展开进攻，最多意思意思，让朝廷知道他们不好对付。
他们张牙舞爪是为了掩饰自己的虚弱，他们的根基决定了他们不可能与朝廷长期抗衡，否则饥荒会毁了他们。
所以朝廷要做的不是与他们正面对抗，而是坚守城池、要塞、黄河，不与之野战，把时间往后拖，要不了多久，叛军会后退，而不是继续前进。
之后，朝廷大军可以缓缓前进，将失地收服，则战况就能回到最开始的状态，叛军也得不到什么。
如果朝廷还想有所作为，则可以将叛军各大首脑分封高低不一的官职和爵位，让他们内部产生嫌隙，他们自然会内斗。
如果不想作为，只想息事宁人，那就给叛军首脑张燕加封官职，刘备有理由相信，看到雒阳朝廷的军事动态之后，张燕会知难而退的。
等叛军知难而退，朝廷恢复元气之后，再徐徐图之，终究是可以平定叛军的。
这封奏表写完之后，刘备让刘惠安排人用最快的速度把奏表送去雒阳交给刘宏，自己则继续加班加点与孟陀会谈对接，将凉州细盐在三辅之地铺开的计划进行下去。
随着财富规模的扩张，刘备的行动也越来越多，越来越快，在凉州范围内推动集体农庄建设的事情也不再遮遮掩掩。
他表明了态度，要让凉州范围内的农业格局以集体农庄为主，私人农庄为辅，他需要把更多的人用集体农庄的形式组织起来，直接对官府负责。
凉州地广人稀，若要走上大发展的道路，集中人力办大事是必然的路线，这条路线，他决不允许任何人干扰。
他也对自己那些基本上都掌握不少土地财产的部下们明说了，你们现有的土地我不追究了，但是之后，不能随便扩张了，利益可以转向其他的方向，凉州的土地，伱们不能再碰了。
再碰，我不客气。
与他完全绑定的部下们不管在凉州有没有土地产业，对于刘备的要求，也只能选择接受。
有些觉悟高的还主动拿出家中的部分土地献给刘备