，招募农人前来种植，以期尽快恢复生产
牲畜产业方面，季建亲自跑了汉阳郡、陇西郡和金城郡的一些地方，观看了这些地方的优秀草场，便决定把之前俘获的二十多万牛羊马分别安置在汉阳郡、陇西郡和金城郡三个郡，设立州属畜牧营地
当然了，二十多万的数量还是比较少的，尤其是其中马匹数量只有五万多，不到六万，被季建认为数量不够，需要增添
单纯的马和经过训练的战马之间还是有很大区别的，季建认为刘备如果想要拥有足够数量的战马，就需要扩大饲养马匹的数量，还要增加他这个畜牧从事的下属办事人员
这一点刘备当然是清楚的
不过在牛羊马数量的增加上，显然战争才是最好最快捷的方式，但是现在他的直接控制区域范围内基本上已经没有了敢和他作对的人，羌胡人等和地方汉人豪强的武装割据势力都被他消灭一空，没得打了
于是刘备顺理成章地把目光投向了武威郡、张掖郡、酒泉郡和敦煌郡，以及张掖属国、张掖居延属国这两个属国
这六个地方可以说在他的军事行动和政治行动展开之后，对他是百依百顺，他要他们做什么，他们就做什么，四郡太守和两属国的都尉包括地方势力都比较老实，对刘备是诚惶诚恐的态度
但是要说他们因为这个就彻底变得符合刘备的需求了，那倒也没有
虽然刘备的权威极高，四郡太守和两属国都尉不敢对刘备有什么懈怠的，不过刘备想要在这些地方办实事的时候，他们那拉垮的能力就会给刘备扯后腿
比如武威郡有很多煤炭矿产，是目前整个凉州煤炭生产的核心，但是其开采效率和生产效率非常低下，官府管理非常拉跨
于是刘备要求武威郡限时改进，增加生产效率和生产量，至少不能拖冶炼部门的后腿，否则刘备会很生气
刘备觉得以自己的权威，武威太守不敢不认真对待，但是事实却不是如此
再一次的考察之后，考察队伍发现武威郡的煤炭生产还是非常拉跨，改进效果很差，几乎等于没有
负责武威郡的部郡国从事孙祥前往观察武威郡整改结果的时候，发现所谓的整改，就是给负责采矿的矿工下命令，让他们加班加点的干
然后待遇依旧，伙食依旧，生产工具依旧，就是工作量增大了很多
于是不出意外的，矿上被整死了好几个矿工
这几个矿工的惨死引发了众怒，导致了矿工的反抗，他们抓住了草菅人命的矿管，鞭打他，杀了他报仇，武威郡守黄众得知以后大怒，直接下令郡中役卒组织起来武装弹压
他的本意是杀几个人震慑一下矿工，却没想到自己麾下的役卒没有好的组织度，手持钢刀就上了头，杀红了眼，杀了二十多个矿工，直接给煤矿整停产了
刘