全国各处势力议论纷纷，都在猜测这个李程到底是什么来历，居然能让北洋军元老冯国璋让出立身之地，他掌控江苏后，会对国内的形势产生什么样的影响？
就在这纷扰之中，李程无暇他顾，开始埋头整理内政，整训部队，肃清地方治安，增强自己的实力
他在全省范围内大力提拔任用年轻人，来代替那些前清遗留的官员
李程又命人组建工程公司，专门承接全省的道路桥梁施工，并专门在江苏各处建设了多处水泥厂，以供施工所用
又在后世的大丰市附近沿海，大肆扩建港口，一些轻工业工厂也开始大量建设，比如毛巾厂、肥皂厂、塑料厂、棉厂、食品厂等等
在李程的授意下，商玉堂出面组建了江苏重工业公司，下设了三家钢厂、七家金属加工厂，专门生产各种机械设备和金属制品
……
在李程忙着大搞建设的时候，一些事情依然向着既定轨道走去
5月初，孙中山在南方发表了第二次讨袁，号召人民维护共和制度，将战斗进行到底，此举赢得了全国人民的积极响应，海外华侨也纷纷通电声讨袁大头
紧接着，陕南镇守使陈树藩宣布陕西省独立，自任护国军总司令，联合前些时日被革命党人运动起来的陕西各地反袁民军，准备进攻西安
坐镇西安的袁大头心腹陆建章，面对各方强大的压力，毫无抵抗之力，只能与陈树藩讲和，交出了陕西权柄
16日，陈树藩率领大军开进西安，自任陕西都督，而陆建章则被礼送出境
陆建章是保住了性命，可陕西全境却丢了，这对原本指望用陕西、四川、湖南这三个省来翻盘的袁大头，无疑是重重一击
但令袁大头更加愤怒的事情，接连发生了
受讨袁阵营的策动，四川将军陈宦手下的两员大将，旅长冯玉祥和伍祥祯鼓动众将，逼迫陈宦宣告独立
加之当时全国政治形势的变化，已经明显不利于袁大头，于是那位袁大头心中绝对效忠的爱将陈宦，终于在22日，向全国发出了宣告四川独立的独立文告
据北平的消息人士称，袁大头看到陈宦的独立电文之后，半日未出一言，更因此两次剧烈病发
然而，若事情到此为止，袁大头还未必会一命呜呼，谁曾想对袁的致命一击，随后很快就到来了
老袁赖以翻盘的最后一省，湖南也出事了
汤芗铭，湖北浠水人，时任湖南将军，和陈宦一样，都是老袁的铁杆支持者
就在老袁被迫取消帝制后，汤还曾发表通电支持袁继续任职大总统，声称如果护国军仍然坚持袁大总统退位，他将率领将士毫不犹豫地抵抗
其对袁大头的忠心溢于言表
然而，时势不饶人
如江河日下的讨袁政治形势，让湖南这个依然支持袁世凯的省份，变得异常孤立
汤芗铭也