在一个空旷的教堂中间，摆放着一个巨大的圆桌，洛明坐在靠神像的那一面，用双手撑着头，静听着九流镇各种生物的争吵声，但基本上都是左耳进右耳出。
看着他们喋喋不休的样子，洛明无奈的摇了摇头，叹了口气，无聊的用手指重复敲点在桌子上。
如果要用一个词来形容洛明此时的内心的话，那就是崩溃；如果让他用一个词来形容之前同意当九流镇镇长的自己，那就是脑子瓦特了。
综合下来，他还是太天真了，太理想化了。九流镇是个什么地方，是一个能实现和平的地方吗！不能够啊。
现在洛明算是肠子都悔青了，他的改革不能说是立竿见影，也只能说是可有可无吧。
九流镇的居民数量不算多，又经过圣主的屠杀，现在活着的只有三分之二左右，还不如一所大学的人多。
基于此情况，洛明设立了一个居委会，想要通过它来管理，但实际效果却强差人意，这里的人习惯用暴力解决，好不容易凑齐几个会员结果全部被打跑了。
之后他又试图搞一套三权分立，结果导致这些九流镇的老炮在拥有权利之后不听自己的话了，直接回到了原始状态。
最终是他又不得不利用暴力来解决问题，至于讲道理，九流镇这群胎教肄业的显然不能理解什么叫民主、什么叫平等。
关键时刻，洛明想起来了一位大贤至圣先师说过的话，社会发展分原始社会、奴隶社会、封建社会
小马们处在封建君主时代，而九流镇的这群混混显然还处于奴隶时代，政教合一对他们来说都是高级的，看来需要一步一步的走。
在制定完基础目标之后。
“本人作为九流镇的镇长，拥有掌管全镇一切事物的能力，镇上大小事物、问题矛盾，皆我亲自处理，不用你们讨论了，当然你们如果觉得我做的不对也可以提问题，合理的话我会听。”
见此情景，洛明擦了擦额头上的冷汗，“好了，现在进入封建社会了，是一次伟大的进步。”
但不久之后洛明就体验到了这件事有多麻烦，九流镇的人本来就经常惹事，如果这些让他一个人处理，多少有点不现实。
于是洛明就设立了另一个居委会来帮助自己，不过把名字改成了内阁，之后又把治安、情报等等和风暴士兵们结合在了一起行使，洛明管它叫铁衣卫。
再配上一套完整的刑法和奖励机制，总之在洛明一套恩威并施