自今年年初，宁波府的府尹许成悦就一直生活在焦虑之中。
当年刚到宁波府上任时，同窗好友们纷纷祝贺，宁波府这等繁华富贵之地做一任长官，想必滋味美妙。
许成悦一开始也是这般想象的，结果一到任上，发现压根不是那么回事。
宁波府这等地方，是大燕国有数的几个科考大府之一，当真是读书人遍地走，家里有人做官的多如狗！
那些士绅，通过姻亲或者其他手段，相互勾连，连成一气，作为府尹的许成悦莫说管理他们，不被他们管理就不错了！
这些人中间，或许自己也有龌龊，可是对外，尤其是面对许成悦这种外来的官员时，那叫一个铁板一块啊！
你敢动一个，其他人就能联合起来，反制与你！
你说我是府尹我不怕，好吧，这些人家中的子侄在朝为官的不知有多少，每家写一封书信送往京城，弹劾你的奏折就能淹没上三省！
即便不出动做官的子弟，许成悦也放不开手脚。
那些致仕容养的老大人们，哪一个不是门生故吏遍天下？哪一个不是人脉遍地可通神？
即便不说这些，单单老大人们的辈分也极高，随意一张帖子，就能把你唤到某个精致奢华的园子里，说教一番！
更为可怕的是，那些有海上营生的人家，背后全都站着朝廷中的大人物，区区一个府尹，当真不算什么！
几年下来，许成悦也看明白了，在宁波府这地方做官，只能当个木胎泥塑一样的摆设！
当然，你要是乖乖听话，那些士绅们还是十分和善的，朝中也能寻到助力，待到任期一满，再送上一把万民伞之类的花头，保管你仕途顺畅！
许成悦为人淡泊，用后世的话来说，就是有点佛系，虽然有读书人的义气，却也不会和士绅们闹一个鱼死网破，虽然不出手阻拦士绅平日里的行径，但也不会彻底投靠。
反正就是熬日子，熬到了头，也就眼不见心不烦了。
可是，自去年年末开始的旱情，让许成悦心底很是慌张。
直到今年各处涝灾，外加蛮族肆虐，当真是天灾人祸聚在了一起，许成悦彻底慌了神！
宁波一地数十万百姓，眼瞅着就要断粮了啊！
上书朝廷，请求调拨救济粮，结果反被人嘲笑，宁波那种地方都需要救济的话，那么大燕国其他地方的百姓又该如何？
随着城里