亚齐、淡目、万丹、苏门答腊、柔佛、婆罗(文莱)、苏禄等国，也有很多部落或部落联盟集团，总之小国林立
在京华“南疆共同体”因为大明国内形势无法对南洋进行正式战争的情况下，在这些地区进行扩张就只能尽量舍弃军事手段，而改行军事、政治、经济方面的威胁或拉拢手段来灵活应对，这在高务实看来是很需要技巧的，他有些担心高务俭会不会搞砸
众人商量了许久，尤其是高陌根据内务部的情报，拿着最新的南洋局势图向高务实夫妇和刘馨三人详细说明了南洋目前的复杂情况，最终高务实决定让高务俭先交卸台湾方面的任务，来京向他述职，在述职之后他要亲自和高务俭交流——当然也可以理解为面授机宜
等这些事情谈完，时间已经不早了四人刚从南洋问题转回到南疆产业布局安排不久，内务部家丁传来消息，汇报了宫里和内阁的最新动向
司礼监将皇帝最新诰命送至内阁，诰命晋高务实柱国、资政大夫；晋黄芷汀一品夫人，“以原职，权掌暹罗、勃固、缅甸、南掌、柬埔寨等国疏文陛奏”内阁收到诰命，很快附署通过，并送六科六科也很快通过，附署画押，形成合法诰命下达
这一次诰命与前一次诰命最大的不同，就是去掉了有关“定南都护府”相关的几乎全部内容，但是保留了一丁点儿，即那句让黄芷汀“以原职，权掌暹罗、勃固、缅甸、南掌、柬埔寨等国疏文陛奏”
“以原职”就是说黄芷汀的正式职务依旧是“安南都统使司副都统使”，但是“暂时代管”暹罗、勃固、缅甸、南掌、柬埔寨等国的“疏文陛奏”
什么叫“疏文陛奏”？就是他们原本需要象征性地给皇帝上奏，说一说国内的情况，请示皇帝该如何如何——这当然都是流于表面的东西，连他们说的是不是实情，皇帝都不会去查而皇帝的回复一般也都是套话，大抵不过教导他们以仁义治国之类，双方完全是废话对废话
但是废话归废话，这依旧是“君臣召对”的一种形式，是确定谁为君、谁为臣的重要证据而此时皇帝让黄芷汀“权掌”——也就是“暂管”此事，却绝非是说让黄芷汀变成司礼监性质
实际上这意味着今后的南疆除了安南都统司还是由都统使莫茂洽直接上奏皇帝，其他各国就变成了上奏给黄芷汀，而黄芷汀则奉命代表皇帝回复他们
司礼监也能代表皇帝进行朱批，但司礼监的朱批是必须皇帝同意的，实际上司礼监正经的说，只是帮皇帝签字盖章，本身不具备批复权限——通过其他手段如欺骗皇帝或模糊皇帝口谕用词等手段来达到的不算
黄芷汀现在享受的权力却不同，她是“暂管”——暂不暂无所谓，反正现在她是“管”，既然是