警备军军令部”，而该部门暂时由黄芷汀负责，其为南疆六大警备军除高务实本人之外的最高领导机关
黄芷汀已经了解到这支大军花费惊人，作为京华的女主人，她有这种担忧理所当然
高务实稍稍沉默片刻，问道：“那么你的意见是什么？是裁军，亦或者削减军饷、降低训练强度、军营标准、武装配备？”
黄芷汀摇头道：“老爷，妾身首先想知道的是这三十万大军维持在那儿的作用是什么如果老爷说，只是为了对南疆各国保持震慑，那么妾身建议，把除了定南警备军之外的其余五大警备军所辖各镇全部降格，降为暹南独立守备师的标准
警备军一个镇是12700人，独立守备师不仅只有9000出头，武备方面也降低了不少，尤其是火炮方面——火炮实在是军械花费的大头，无论是火炮价格本身，还是训练或者战争花费，都是最贵的一项”
高务实没有回答，看起来似乎在计算什么
黄芷汀见状则直接道：“妾身粗略计算过一下，不算‘定南五镇’，剩下的十七个镇如果都降格为守备师，那么人员方面就减少了约63000人，轻重火炮减少了将近三千门，战马、挽马等减少了四五千匹……总共预计每年可以减少开支将近七十万两之多”
七十万两当然是一笔巨资，而且高务实知道黄芷汀所谓“只是对南疆各国保持震慑”的前提下，警备军降格为守备师的确影响不大
守备师的火器化程度虽然比警备军降低了一些，尤其是火炮配备降低了不少，但面对南疆各国可能出现的反对势力——甚至包括当地贵族造反在内，守备师依旧拥有压倒性的武力优势
可以这样说，除非南疆各国全面爆发大规模武装起义，且任意一国的起义军人数都超过十万以上，否则就算警备军降格为守备师，也完全有把握在两到三个月内实现主力击溃，在半年内实现全面剿灭
对于这一点，高务实几乎称得上有十足的把握
然而黄芷汀说这话的前提是“只对南疆各国保持震慑”，但是这个前提本身不成立，因为高务实对警备军的期望和要求并非仅止于此
比如说吕宋平定之后多半需要建立新的“伏波警备军”(见前文，马尼拉预备改名伏波)，而这支新的警备军不可能全部在吕宋招募当地土人——从原先的历史来看，吕宋人的战斗力比南疆各国远远不如，就算到时候有归化户籍制的强力BUFF加成，高务实都不是很看好
好歹人家缅甸、越南等国在原先的历史上都曾经有过战斗力爆炸的辉煌时刻，如缅甸实际逼和了国力巅峰的鞑清(乾隆朝，虽然军力不算巅峰，但国力差不多算是巅峰)，而越南人在红朝支持下赶走了米帝，后来虽然因为太跳被太宗教