力范围扩张到极致
但是，与初唐府兵制崩溃也很类似，明初卫所制度崩溃，大多数地区要么事实上放弃，要么搁置同时还面临人口不足，关内如云贵地区，湖广地区尚且没有饱和，也没有太多精力把辽东放在首位
明初永乐移民困境在于，一是靖难之役抽空了洪武年间在漠南的军力，大宁都司在永乐初也是名存实亡，索性内迁即使蒙古部落因为明初强大的军事威胁，不敢南下稳定游牧，形成了真空区域，却也让移民过程中没有保护和策应的据点
明中后期即成化到万历时代，主要困境跟明初相反有足够的人口，但是国家执行力下降，卫所制崩溃蓟辽宣大边军的实力，相比建国之初都出现了明显的下降，守土还算凑合，拓边基本做梦
尤其是万历时期还赶上了三大征，赢虽然是赢了，但打到后来几乎也算是打空了家底，再想着什么扩张，已经完全没有这样的力量
然而高务实的出现改变了这一局面，也让他觉得移民辽东有了实力基础
首先蒙古问题已经解决了一半，另一半只要再过三四年，大概率也能解决；其次朝鲜问题不复存在，此时的朝鲜早就虚弱不堪，再过几年等日本人犁过一番之后更不必说，很可能会是大明说什么就是什么，彻底沦为儿政权
唯一的问题只剩女真，但此时还只是万历十六年，不是万历四十六年，努尔哈赤离崛起还早，甚至在他高某人的打压和分化之下，很可能失去崛起的机会，外敌问题并不严峻
辽东现在既有玉米、柞丝、棉花、煤火炕、海盐、铁厂、北海道水稻等物，又有高务实提前布置的家丁武装以及宣大精锐，可以说除了人口本身，其他条件都已经基本齐备，完全可以坐等移民到来，充实辽东当地
之所以现阶段要稳住辽东边境，等闲不要打仗，这也是其中一个重要原因如果说还有什么问题存在，那大概就是朝廷上尚未形成这种思想，更没有出台政策
唯一的好消息大概就是高务实正是大明的户部尚书，而经过多年的努力灌输，朱翊钧也觉得大明朝廷对于赈灾无所事事有些不对，现在一旦出现灾情，都会问一问户部，看有没有什么办法可想
灾区的灾民，正是高务实能想到的最佳移民对象小冰河期由北而南形成灾害，先把北方灾民往辽东迁移，既可以缓解受灾地区的压力，又能充实辽东，可谓两全其美
要说，难点大概就是怎么把灾民运过去并妥善安置起来不过这事儿高务实有办法，京华的水运能力显然可以利用上，而辽南之战后收复的辽河河套地区，显然就是最佳的安置地点——那里可也是辽河平原
高逸民看着刚才与他侃侃而谈的曹簠，心中暗道：老爷欲以曹簠分割建州之功将李成梁拉下马