其中最北边的乂安驻防任务不归金港警备军负责，而是由从都统司“借调驻防”的阮倦部负责，当然政务上由总领府管辖
剩下的顺化、广南两镇才是金港警备军的驻防地，但金港警备军不仅仅驻防这两镇，它还承担着另外一个任务，就是向南开拓
所谓“开拓”云云，当然是往好听了说，实际上总领府遵照高务实的命令设置了一个特别职务叫做“拓殖使”，由警备军中“军政皆宜”的人来充当
这个拓殖使的任务就是率领少量警备军以及当地编练的“拓殖团”往南部的华英、南蟠开拓新的领地华英、南蟠都是有当地独立政权的，不过体制极其古老，用大家熟悉的话来说类似于“部落联盟长老议政制度”
这样一说就很明白了，所谓拓殖，其实就是武力征服，加经济收买，再加政治驯服而“拓殖团”其实就是由移民而来的汉人、僮人、客家人等各种明人组成的半民间军事化团体，某种程度上相当于欧洲的私人殖民队，但拥有官方背景
高思廉这个华英拓殖使干得极其出色，在不到两年时间里，仅仅依靠一支三百人的警备军为核心，收拢和编练了高达将近四千人的拓殖团，通过分化瓦解、各个击破等手段，顺利击败了华英当地的部落联盟(这个说法不确切，凑合理解)，实际上已经取得了华英一地，就等着安定局面之后获得高务实批准，成立一个新镇，把广南三镇变成四镇了
不过高务实暂时还没答应，因为高务实打算等南蟠也拿下之后，再加上继续南拓占城，最后一次新编三个新镇
但不管怎么说，高思廉对于如何在新环境下开展工作很在行，所以这次被总领府推荐来了缅甸，当时的职务比较简单，就是单单挂着他的“一等军事参谋”来的，不过前不久他得到了新的重用
黄芷汀鉴于他编练“半军事化团体”经验丰富，而且善于与各种各样的当地土人交流，所以让他临时出任了勃固警备军代军长，指挥那三万孟族新军
高思廉的确有些手段，他仗着自己和金港警备军第二师师长高思进都是当年高务实在卫辉赈济收拢的流民这一身份，硬是从高思进那里“借调”了将近一百号低级且年轻的汉人军官，用以充实到勃固警备军的指挥体系中去，很快把这支部队较好的掌握了起来
黄芷汀这次会议的主要议题，首先第一条就是决定此战的战略目的
更直接一点说，就是要在“坚守勃固”、“击败缅军”、“消耗缅军”等几个思路中选择一个最靠谱的
这其中“击败缅军”最好理解，那就是直接打一场会战，在战斗中打败缅军，硬生生的挫败其快速收复勃固的意图
而“坚守勃固”和“消耗缅军”则有一定的共通之处，但也并不完全对等