好感包括名义上顺从于图们汗的内外喀尔喀部，其实都经常性对他的旨意阳奉阴违
至于土默特，那就更不必说，昔年若不是畏惧俺答吞并，察哈尔部也不会东迁了
直到万历四年时，图们汗才用“五执政”制度把大汗的权威稍稍树立了一下，顺便恶心了俺答一把，使他不得已将自己的长孙扯力克派来察罕浩特做那所谓的执政
那一年，图们汗召集东蒙古诸万户，制订《图们汗法典》，颁行于全蒙古，并指令左翼察哈尔万户的阿穆岱洪台吉、喀尔喀万户的速把亥、右翼鄂尔多斯万户的切尽黄台吉、永谢布万户阿苏特部的哑速火落赤把都儿、土默特万户的扯力克五人依法执政理事
此举意在重新统一蒙古，恢复大汗的权力，图们汗也因此被尊称为扎萨克图汗
不过嘛，也就仅此而已了，五执政在察罕浩特其实也就是打酱油，实际上并没有多少需要他们“执政”的事
其实想想就知道，蒙古人的习惯，说话管不管用首先看拳头大不大，这五执政只有脑毛大出身察哈尔，其余四人的部落都远在千里之外，根本借用不上，自然说话也就没什么效果了
久而久之，其余四位执政基本就是挂名领工资，在察罕浩特混吃等死的节奏
至于脑毛大，他出身于察哈尔八大营之一的克什克腾部这个部落一开始是由达延汗第六子斡齐尔博罗特所领有，后来世袭
克什克腾部驻牧地距蓟州边墙大约有两千五百里可见这个部大概是在察哈尔万户驻牧地的最北边
“克什克”也有“怯薛”之意，在这里的意思是“值班”，克什克腾的意思也就是“值班人”因此，这个克什克腾部就是护卫值勤部队，分班轮流值勤护卫军成员来自万户长、千户长的子弟，任务繁重，待遇很高
顺便提一句，这个克什克腾部对北元的历代大汗忠贞不二，原历史上额哲孔果尔降金后，才由成吉思汗后裔沙拉勒答率领部众降金，成为漠南最后一个降金的部落
既然忠贞不二，脑毛大在五执政之中的“工作性质”就很明显了：他就是大汗的代言人
比如在今天的五执政会议上，脑毛大的工作就是力图让图们大汗取得西进土默特的合法名义
按理说，作为全蒙古的大汗，图们去蒙古的任何一地都应该是合理合法的，就算要照顾一下当地领主的面子，那应该也只需要代表土默特出现在这里的扯力克同意，他就能去土默特了
但其实不然
看一看五执政所代表的地区就知道，除了察哈尔的脑毛大和喀尔喀的速把亥之外，其余三人所代表的土默特、鄂尔多斯、永谢布都是出自右翼蒙古，在俺答死前，都是听俺答招呼的人
而现在，永谢布留下了一少部分部众给辛爱之后，已经去了青海，离察哈尔足