草原为主，但也不是说就毫无可开垦的土地了，因此有这样的地方划给治下的汉民，甚至弄出所谓“板升”来。
板升城这件事，在后世经常被拿来抨击明廷的统治不得人心，主要的说法就是诸如大明的农耕技术和一些手工技术乃至筑城技术和医术被“流传”去了蒙古，使得汉人自己的竞争力下降云云。
高务实对此的看法是：放屁。
为何？
君不知“文化输出”这个词么？高务实恨不得蒙古人更快、更多的接受汉人文化，加大筑城聚居的力度——今后才方便汉人统治！
蒙古人要是始终保持千万里游牧的风格，科技倒是没什么发展了，可汉人想要一个长治久安的边疆基本也就没戏了——他生产力越弱，就只能越发的依靠动不动来汉地打草谷来维持生计，人家又是以骑兵为主，抢一波就走。你长城虽长，难道真能万里设防？
大明经常出现被蒙古人抢一波就走，等到明军赶到基本就只能打扫个战场，原因何在？你跑不过人家啊！蒙古人又不打算长久统治他打下的地方，他们根本就只是为了抢劫一些生活物资，一点占城侵地的念头都没有，你能怎的？
所以，高务实一点都不反对蒙古人汉化，甚至恨不能亲自为他们谋划谋划怎么加快汉化力度才好！所以虽然明廷对边民北逃很是恼火，但高务实却一点不恼。他不仅不恼，甚至还想起另一档子事来。
蒙古每次向明廷申请开市，还会顺便提出让明廷给他们赠送佛经，乃至派出京师的大喇嘛去蒙古传教，而明廷对此似乎一直没什么兴趣，总是一副爱答不理的模样——这简直是送上门的好生意都不肯做！
高务实要是能掌权，一定尽心尽力多印佛经，多派喇嘛给蒙古人传教！因为喇嘛教对于蒙古来说，基本就是个自杀教，或者至少也是个自残教——这倒不是说喇嘛教是让蒙古人自杀或者自残的邪教，它当然也是劝人向善的正经宗教，但是从国家层面而言，崇尚喇嘛教会严重损害国力和进取精神。
君不见喇嘛教在蒙古兴盛之后，蒙古人的荣光就完全消失得无影无踪了么？虽然在原本的历史中，这里头还有满清减丁政策的影响，但喇嘛教导致蒙古人自废武功也是重要原因。
所以综合各种情况来看，高务实根本不认为大明需要武力征服蒙古——只靠经济和文化就能把蒙古弄成个大筛子，然后再保证一定量的武力对其进行威慑，便能将之收为己用。
何乐而不为啊！