忧而善心生，故治；小人在朝则天下乱，盖小人进则常有治世之言，使人主多乐而怠心长，故乱”
赵宁说道：“先生说德泽不可恃，又说君子入朝，则天下治，朕不解”
你一边说不能过分依赖道德，一边又说要让道德高尚的君子入朝，天下就能长治久安，岂不是矛盾？
罗从彦说道：“是以，君王当仁与法一，朝廷大奸不可容，朋友小过不可不容，若容大奸必乱天下，不容小过则无全人，朝廷立法不可不严，有司行法不可不恕，不严则不足以禁天下之恶，不恕则不足以通天下之情”
赵宁再也忍不住：“善！先生此言如金石！”
罗从彦所说的仁与法一，是指仁德和法治要统一，朝廷既要懂得施以仁政，也要严厉执行律法
这补充了他上一句只靠君子立朝而治的缺陷，这也是许多儒生不具备的思想
罗从彦不愧是北宋末年思想大家，赵宁算是切身体会到
不过，什么叫思想家，什么叫政治家，得分清楚
思想家有通透的思想，政治家不仅有通透的思想，还有老练的治国之术
思想家更侧重道的层面，政治家道与术皆通
罗从彦是思想家，不是政治家，这一点赵宁清楚
没关系，他本身就没指望罗从彦能从政，他需要的是罗从彦在官学中，发扬他的思想
不在苛责于人，而在于能者居其位，从善如流
此乃用人之道，亦是君王之道
赵宁说道：“赐先生观文殿大学士”
观文殿大学士是从二品官员，比包拯当年的龙图阁直学士的正三品还要高
当然，这是虚职，属于恩宠至极
罗从彦道：“谢陛下，臣必尽心竭力”
古人以忠义来维持等级秩序，而上位者权力过大，岂不是可以为所欲为？
何以约束权贵？
中国古代是外儒内法，表面上是儒家，其实内核很依赖法家
但古代的法，如何约束权贵阶层？
罗从彦说以德正官，让官员修心养德，又说要仁政与法统一，严格执法
这些都是道的层面
如何严格执法？
这本身就是一个巨大的问题
法之执行，牵涉多方博弈平衡
从宏观层面，权贵阶层不可能用法伤害自身利益
权贵内部的监察，有一定作用，但终究是自查，却也缺了威慑力
那怎么办？
所以，太宗才说：民可载舟，亦可覆舟
民是法之公正的威慑者
罗从彦退下后，赵宁心绪难平，在文德殿沉思良久
他又提笔开始写：《舟民之论》
官学堂成立迫在眉睫，此事也办得非常低调
五月二十七日，赵官家安排了第一批进官学堂的官员，全部是农政司的年轻官员
官学堂的教材都准备好了：《实事求是》、《官论》、《舟民之论》
当然，还有罗从彦的《语孟解》、《书斋记》、《遵尧录》、《台衡录》、《中庸说》