大的发展
那些破产的土豪、地头的田土、人口、坞壁都是被这些豪族给接收了的
所以现在石邑遇到的就是这么一个情况
上面要分豪强田，但举目一看，别说豪强了，就是人都见不了多少，都跑进山了
而剩下的那些还留在山外种地的，说白了人家还是支持你泰山军、相信你泰山军能恢复生产的
你这个时候再去分人家的田，这些人也要跑光
所以，这名石邑令才会给时任常山相的张南上文，讲了石邑的“贫者固贫，富者不富”的特殊情况
最后，他还希望张南改变分田这项政策，而将主要精力用在动员山民下山上
毫无疑问，同样作为地方吏长的胡溥认为石邑令的判断是更加符合现在情况的但是胡溥更加明白的是，分田不是一个实事求是的事情，它是一个态度的问题
果然，这名石邑令在上文给常山国相张南后，就遭到了张南的训斥，其措辞也非常严厉
张南是老泰山军出身，从苦里来，又随张冲马上征战数年再加上他又是军队出来暂时做地方主官，所以在看到石邑令的上书后，反应非常大
在他看来，石邑令就是故意阻挠分田政策他张南要的是令行禁止，而不是来跟他讲什么特殊
如果你特殊，那其他县也讲特殊，那这个分田还能不能分下去了？
张南可忘不了，当年河济根据地的董访就因为在这一块上讲了慈，才有了后面的河济暴乱
要不然，他董访现在排位还会低在于禁下面？
所以不管从内心情况还是自己前途，张南都对石邑令的行为不能容忍
于是他将自己的建议和这名石邑令的文书一起上交到了邺城，交于政事堂合议
当时处理政事的度满在接受了这份上表后，做了这样的批复：
“石邑令的上书的确在一定程度上是反应了真实情况的但这种情况下田土就要不分吗？从现在看，这并不是一个值得讨论的这不是一个经济问题，而是一个政治问题”
在之后，度满参考张冲历次对分田的目的阐述，再结合自己对这个阐述的理解，写下了一篇雄文《分田论》
这篇《分田论》的全文就附在邸报上，胡溥赶紧逐字逐句学习
全篇先是阐述了泰山军在不同时期的分田政策
最早在泰山地区的时候，这个时期的分田是最坚决的，就是没收一切土地，坚决在肉体上消灭豪强、地头
这个时期分给黔首、徒隶的土地都是只有使用权，而没有所有权，同时禁止土地的私有买卖在税收上保持三十税一的比率
但这项策略在泰山周边地区实行还行，但一扩大到外部，就会全民皆敌
因为很简单的道理，在这项政策下，没有一个群体会是受益者豪强、地头自不用说，就是那些徒隶也不大拥护
因为在泰山军治下，他们虽然税少，但还是