的兵马在各自为政，与州内的黄巾军互相绞杀至于凉州的兵马，现在因为羌人反叛，既指望不上也不可信阑
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那现在算来算去，也就是益州、并州、司隶、扬州、交州其中后面两个又太远一时间也指望不了，所以能用的就是益州、并州和司隶了但并州边兵有个问题，就是它需要防御塞上的鲜卑人，一时间也调动不得
最后也就只有司隶和益州了司隶三个郡，河南、河内、河东、弘农、京兆尹、冯翊、扶风其中后三郡是关中，要配合益州兵一起夹击羌人叛乱，这是一个配置前三郡中，河内主要配合河北方面，那只有河南、河东两个郡能再挖掘一下多余兵力，来支援荥阳了
这样筹算后，刘宏也是这么做的他和赵忠、张让商议一番后，就想调动两郡剩下的郡县卒支援荥阳
但张让和赵忠互相看了看，说出了一个刘宏始料未及的问题二人这样道：
「陛下，这两郡有不少县实际上并无多少兵马？」
刘宏皱眉，问什么意思
之后张让和赵忠就为刘宏讲了这事的原委这两人是最靠近汉庭中枢核心的，他两对大汉的了解甚至比刘宏这个名义上的主人都要了解得多阑
在二人讲解下，刘宏才知道什么是账面上的兵马，什么又是实际上的兵马
在京畿地区，明面上的兵马是拱卫南北二宫的两军，这是皇帝面前能看到的，也是需要为国御辱的核心武备，所以即便已经到了现在近二百年，但实力依旧保持
但京畿内账面上的兵马还有另一个部分，那就是各郡县的郡县卒一般而言，每郡千人是基本的，而像京畿内的核心地区，人口繁盛，所以每县都有百名县卒但这一切都是明面上的
京畿地区有三多人口多，富户多，宦族多尤其是后者都是从大汉各地来京都定居仕宦的官族，不是公卿之家，就是世出二千石
这类豪族出身的京官，从各地入京后普遍会带着一大帮仆隶宗族一方面是物质享受，一方面是提契亲族乡党而人一多，自然就需要营建大的坞壁乡墅这营建呢，就需要人手
而不知从哪一代开始，这些官族就将主意打到了京畿这些郡县卒头上这些人有气力，有组织，而且最重要的是，存在感非常低于是，这些郡县卒陆续开始转行坐起了营建的活
而这些卒子也乐意，因为官场腐败的原因，这些郡县卒的钱粮时时不能发到，反到不如给那些豪族做奴做隶，倒也有份温饱阑
但现在问题来了，现在刘宏要用兵，而八关京畿内的郡县卒又都是虚兵，那现在该怎么办
最后，刘宏想到了之前左中郎将张温的一个办法，那就是发豪强兵助军但就在他说出这个方案后，张让、赵忠再次摇头
这一次，张让二人的理由是：
「京畿内的豪势多是第一次党锢之乱