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但这依然不能遮挡流寇之弊，是以张冲在获得濮阳这处上佳的大城，就着手在这河济平原建立根据地
泰山军自四月从博县出发，转战两月，虽然接连大胜，但到底师老兵疲惫各项物资也都消耗不轻，众将士虽然口不言，但行军之苦却不是没的所以张冲也打算在濮阳这里修整，并开始着手建立河济根据地
首先就是要建立濮阳城的联合城防体系原有城防自然是齐备的，但那只有内部城墙，在外部的话就漏洞明显，因为只有河阳津一处外围据点张冲已经出兵占据了河北岸的夹城这样，河北岸的通道就暂时被泰山军堵住了而东面的东阿方向有卜己的黄巾军在，他们虽然与泰山军有些抵牾，但依旧能为自己挡住东面之敌而现在张冲已经占据西面的燕城和白马，可以说西面也暂时有抵御
那最重要的就是在城南面搭建工事，与濮阳城一并形成严密的纵深城防是以，张冲决定将主要兵力都配置在城外据点，在城内留下二千兵即张冲本部
因为濮阳本地太平道的指点，张冲得知濮阳南面到濮水一带，能形成工事的有六个里社，分别是最近傅山里，平安里、长寿里、北水里，窦氏里、三虎里
其中北水里最靠南，可以为整个城防体系的南门户，然后傅山里和三虎里靠近濮阳城，可以与濮阳互为犄角而平安里、长寿里、窦氏里都处在中间，可以以为策应
这些地方都没有什么驻兵，张冲六月十六日便下令丁盛、李弼、于禁、典韦、高雅、赵亮、朱英部开赴这六处里社，日夜敢修营砦，皆深挖堑壕三道，纵横道路此外各处里社还修建夹道作为彼此之间的行军壁
张冲就是打算以濮阳为总后，北水寨为门户，其余寨为接应，有以夹道相连，机动策应来打造整个防御体系，可以说是固若金汤
而在兵力配置这块，张冲也几乎是将大部分精兵布置在城外，如典韦部驻扎在北水寨，李弼、于禁、丁盛驻扎在稍后一点的平安里和长寿里、窦氏里高雅、赵亮、朱英驻扎在最靠近濮阳的傅山里和三虎里，呈现外重内轻的格局
此外，这六部不仅仅是要驻扎六里社就要完事的，他们也要肩负给里户分田，分化瓦解乡里土豪，并建立一只由泰山军控制的护田兵总而言之，张冲不是要他们死守城寨，而是要以其为依托，不断将触角伸到濮水一带让这些分得田地的人们都成为泰山军的眼线和预备员
总而言之，当濮阳地区掀起又一轮反汉高潮时，驻节在陈留封丘的兖州牧黄琬正愁云惨淡