第二百零九章：州牧
就在濮阳之野，泰山军与汉军一场好杀之际，一封来自北中郎将卢植的军报也送到了京都的国家刘宏手上
卢植在奏疏上写了三件事：
其一是关于河北的战事自卢植入河北，先与黄巾军战于武使，后汇合乌桓校尉宗员四千突骑，败黄巾于邯郸但黄巾军主力未损，而是退于曲梁继续与汉兵交锋
其二是关于东郡战事卢植自识破泰山军西进敖仓的战略，一方面派遣种劭南下守濮阳津，一方面在战时写下泰山贼可能西攻敖仓的可能，以让中央早做准备
其三就是卢植关于现在平定太平道的一些建议他在军报中指出，现在的行政已经赶不上战事的发展了过往的民乱盗贼都规模小，只要一太守就可以协调郡内各县统一镇压但现在黄巾贼兵寇四方，早已经跨州连郡，黄巾如还在各太守境内还好，也能用心镇压但如果黄巾窜入别郡，本郡太守就会不管不顾甚至有些太守还以邻为境，专意驱黄巾贼到别郡最后，黄巾贼们也利用这个弊端，不断在边界区域来回窜，剿之不尽所以卢植就建议改原先的刺史为牧伯，专思一州军事，选重城，以居其任，好协调州内各太守并力剿贼
刘宏看了卢植这封军报，又想到前几日收到的皇甫嵩和朱儁的联合军报，忧心忡忡因为，皇甫嵩和朱儁送来的消息也不是很好
南路汉军主力是五月出关的，现在六月才送来了第一封军报，还都是连吃败仗
皇甫嵩的军报中称，先是朱儁为颍川波才部袭击，小挫，退守阳翟随后皇甫嵩部赶来，合兵攻打颍川波才部，战不利之后皇甫嵩观阵发现波才部竟然在草上立砦，当机立断火攻波才部
尤其是入夏，天气干燥，火势燎原但就在皇甫嵩觉得此战大胜时，一场夏日的暴雨突然将领，波才部除了稍许辎重被焚，竟然安然无恙最后皇甫嵩只能继续与颍川太平道相持于阳翟
不仅如此，汝南太守赵谦为本郡太平道所败南阳太守褚贡被本地张曼成部攻杀贡广阳黄巾杀幽州刺史郭勋及太守刘卫，可以说没一个好消息
也因时局如此，刘宏不得不认真考虑一下卢植的建议，就是立州牧，但他也知道这事事关重大，就说汉家为何以太守为地方之长，就是吸取六国之乱的教训，不使地方势大
想了想，事急从权，刘宏将杨赐喊来商议，杨赐的意思是可以先只在兖州设立州牧，其地四战之地，确实需要一個方伯来统合各郡，为帝国守住东面荥阳
最后杨赐就举荐了能臣黄琬，让他为这兖州方伯
黄琬出自江夏安陆黄氏，和杨赐一样，都是公族子弟他曾祖父黄香为名臣，祖父黄琼为三公而他自己少时就有高名，后来因为党锢，禁仕二十年，但并没有让他蹉跎，反而名气更传遍天