第一百一十三章 医疗体系
古代华夏一直奉行皇权不下乡的政策，为了尽快得到地主阶级的支持，新生王朝一般都会给予地方大族一些权力，将对地方百姓的日常管理权交给了这些地主豪强一方面是降低统治成本，另一方面也是为了稳定社会秩序
在王朝初期，这样的统治效果很好，那些地主豪强的实力并不强，新生的政权由乱转治时也往往执行与民休息的政策，社会资源也比较充沛，基层矛盾并不突出
但是到了王朝的中后期，土地兼并严重，豪强势力壮大，垄断了社会上方方面面的资源，依靠手中的权利剥削底层的百姓贫富差距无限扩大，富者连陌千里，贫者无立足之地广大的农村地区，地主豪强依靠手中的行政资源，迫使自由农大量消亡，最终的结果就是没有活路的农民揭竿而起，改朝换代
这样的情况在大明格外的突出，从根源上讲就是基层组织已经沦为了地主豪强的后花园，他们抢占了绝大多数的土地资源，肆意盘剥穷苦百姓又反过来利用权势逃避纳税义务，将责任转移到贫苦百姓身上，造成更多的贫民逃亡或者造反，王朝在基层的统治已经开始瓦解
熟知历史的鲁若麟肯定不会犯这样的错误，一个王朝的制度有很多都是在建立之初就留下基因的，越往后走想要改革的成本就越大如果只图一时爽快，将基层权利下放，越往后想要收回的希望就越渺茫开局有多爽，结局就会有多痛苦
所以兴汉军从一开始就将统治触角深入到了最底层的农村和里坊，杜绝了豪强、大族对底层人民的影响虽然这样做在管理成本上确实增加了支出，但是也避免了政权与民众脱节
扫盲班的普及培养了大量的识字群体，这些人文化水平不高，但是稍加培训进行基层管理还是可以的在镇一级是专职的管理人员，由都督府委任，在村、里、坊一级则是兼职和专职视情况而定
这些基层官员原则上优先考虑军队中退伍或者伤残的士兵，这些士兵经过军队的洗礼和学习，比普通人更有学识和眼界，对兴汉军也更加忠诚
兴汉军的士兵并不是终身制的，到了一定年限没有到相应级别就会退役如今兴汉军的整体士兵年纪都比较年轻，最开始收编的那群海盗里年纪大的已经退役了，开始做起了官老爷虽然是最小的基层官，对他们来说已经是意外之喜了
作为兴汉军最早的部队，前海盗们有本事的人都已经高升了，是兴汉军如今的骨干，并且对鲁若麟非常忠心，是鲁若麟统领军队的基础
年轻一代的士兵们也在快速成长，他们从参军起就开始受到兴汉军思想的影响，技战术更是完全为了适应兴汉军的武器装备，身上也没有什么陋习，有更高的可塑性，未来将