足各处移民的需求，这是根本不可能的事所以无奈之下大明只能用朝鲜甚至日本的人口作为部分移民对象，从而填补缺口
在这种情况下，朝廷中曾今有大臣提出效仿西方各国殖民的方式，以少量人口控制当地土族人口的统治，从而调整大明海外领地政策
这种方式倒不是没有借鉴之处，欧洲各国在世界的各处殖民地就是这么干的，相比大明而言，欧洲各国的人口基数大大不如，就算是欧洲第一强国的法兰西，整个国家的人口也不过近千万人而已
英国、西班牙、葡萄牙、荷兰……这些国家的人口就更少了，多则几百万，少则近百万而已，而他们却能够在全世界各地大肆扩张殖民地，拥有比本土几倍甚至几十倍的海外领土，靠的就是欧洲特有的殖民政策，以少量的人口基础用武力压制，从而驱使当地人维持在殖民地的掠夺和统治
但这个建议被朱怡成直接否决了，朱怡成虽然知道西方的殖民手段有着可取之处，同样在人口基础不足的情况下使用这种手段可以缓解许多问题，而且还能起到不错的效果
但是这种殖民方式的弊端也是显而易见的，后世在十九世纪初至二十世纪中的百年里，世界各地爆发了一系列的殖民地独立革命，从而导致了西方殖民制度的彻底崩溃
这就是当年西方殖民手段埋下的祸根，朱怡成从一开始就没想过用殖民的方式来统治海外，他所定下的策略是海外和本土一体的政策，虽然这个政策的实施比较困难，周期也长，投入巨大见效缓慢，可从长远角度来看，朱怡成这么做是有着卓越远见的，他相信在经历几十年甚至上百年的经营后，这些领地就会同本土一样成为真正的领土，还是自古以来的
为了达到这个目的，这些年大明一直鼓励民间多生儿育女，换句话来说，就是朝廷支持老百姓多养多生，生的越多越好
为了推行这个政策，朝廷还出台了一系列的鼓励生育措施，其中包括对人口出生的政府奖励和免税等等，此外对于儿童的教育方面，朝廷也不遗余力地推行同时针对民间如溺婴这些恶习进行严厉打击，以保证人口基础的不断增长
这些政策这几年实施下来效果显著，虽然这个时代的人口出生率统计无法和后世的统计手段那么精确，但从黄册的数字增长来看是极为喜人的可惜的是，一个孩子要从娃娃长大成人其中需要近二十年的时间，人口数额的真正爆发还需要几十年的积累才能真正体现出来，所谓远水救不了近火就是这个道理
朱怡成一直在考虑这个问题，而摆在他面前的西域问题更是重中之重
为此，他决定在河西走廊到镇远城这片区域进行“屯田”，这一来可以解决退役军人的就近安置，二来也可以