军领西六师退兵回歧山大营；其二，速调隗多友将军归镐京，受王命组建边军”
姬胡一脸惊诧：“退兵在意料之中，只是爱卿也支持召公组建边军之请，还建言隗多友为帅，诚出意料之外也”
“臣启我王，隗多友将军善奇战，熟习诸胡战俗，正适合以其人之道还治其人之身，由他组建边军，实是不二之人选也况隗将军在成周若干年，只是一味训练新军战法，未得有一大战，正有求战之意，必不会推辞”
“可如此说，成周八师交由何人统领为宜？”姬胡明显动了心
“臣请如大王之前所想，调虢仲将军前往成周八师执掌帅印，至于西六师，只要边军组建，自能一体承担边患之难，那么只需任一得力亲贵即可独掌帅印”
“如此甚好”姬胡皱眉思索道：“那么边军之兵源，粮草何解？”
“大王，边军组建之初，可先在西六师中选派一部分将军为基础，之后再逐渐发展，以隗将军之能，自不是难事至于粮草饷钱嘛，只在‘固本’二字”
“何为‘固本’？”
“以关中为根基，兴修疏通井田之水利，只要来年粮食增产，国库充盈，自然能支撑王师战事了”
“妙啊！”姬胡只觉得荣夷一番话，满天的乌云都散开了，自己分明感受到了炽烈的阳光之照耀，不住口地夸赞道：“爱卿真不愧为孤的智囊，什么难题到了卿这里，都不是什么难事了！走，政事诸般繁剧，与孤回王书房细细筹谋一番！”
果不其然，荣夷的两道动议一经提出，立即在朝野引起热议大家对于第一道敦促虢仲的西六师撤军的动议并无异议，毕竟劳师远征草原，徒耗粮饷，撤军是早晚之事
焦点集中在关于组建边军的那道动议上，虽然作为首倡之人的召公虎自然对于此事是支持态度，但投鼠忌器反而不便过于公开支持，以免授人以柄，说他是为好友隗多友独掌兵权开路，结党营私之类的
究其根由，还是集中在组建边军的费用开销问题上周公定手握一把算筹，立于朝堂上口若悬河，言西六师与成周八师每年军费开支多少，军粮输送消耗几何，若组建一支哪怕是两万人的边军，将增加多少军费开支，大周财库将为之一空何况，大王意欲兴修井田水利，国库收入若全消耗在军费上，水利工程的钱从哪里来？云云
荣夷胸有成竹，一条条反驳：“边军成立之初，可从西六师调出一万人马，军费亦是不增不减到了边地，只要能因地制宜，使得逃亡边民返乡安心生产，则军费开支可取之于当地，无非此地朝庭不再收取赋税也就便了如此，若经营得法，或还可有所盈余”
“可那也不至于非要隗多友呀？他跟那猃狁王父子不清不楚的关系……”周公定急了
事关好友名节，一