钱
不仅如此，许多西北地主，开始在土地上实行轮耕，种一季粮食，种一季马料
因为他们知道，这战马是要送去河北的，肯定要往这边过，马料是肯定赚钱的
蔡京、蔡卞、曹评等人也是火速赶往西夏，蔡京主要是负责粮食交易，而蔡卞、曹评则是负责建设公检法
王韶先是将西夏王室，以及梁氏等大贵族的财产统统全部卖给商人，不到一个月，西夏就多出三十个制盐作坊，以及一百多个牧场主，还有许多个制药商人
而朝廷则是从商人手中获取大量的粮食，而这些粮食又直接卖给粮食署
粮食署再将这些粮食就地出售，并且规定可以用税币购买
税币从哪里来？
朝廷花钱购买当地的马匹、药材、盐
虽然商人才刚刚接手，还没有生产出货物，但没有关系，朝廷直接先打钱，伱们赶紧雇人生产
商人们事先就知道，他们才敢这么干，只要我们拿下这些资源，这钱马上到位，产多少可以卖多少，价钱还不低
死赚
同时，蔡卞抵达兴庆府后，立刻颁布几条临时法
其一，保护牧场法打着保护当地风俗的名义，确定不能将牧场变为耕地，违者要罚以重金其中还涉及到，牧场赈济法，也就是当牧场受灾，官府会给予赈济
毕竟牧民的抗风险能力是不如农夫的
其二，盐税法盐池是卖给了商人，但是在售盐这个环节，朝廷必须要控制，以免冲击到解盐
怎么去控制，就是通过盐税，你要卖去解州，我征你百分之两百的税，但你要卖去许州等地，那我只征你百分之五的税，甚至于有些地方只征百分之一
其三，就是最低日薪法，规定雇员最低日薪不能低于三十文钱，汴京是一百文，但这里肯定不能跟汴京比
为什么是日薪，而不是月薪，就是确保只要干一天活，都必须算钱，免得以后扯皮
当然，这是有代价的
回报就是通过商人建议的契约法、赎铜法、免役法、作坊法
商人也怕西夏旧贵族找他们麻烦，必须要有契约法，保障契约两端是平等关系
而赎铜法则是保障商人在许多罪行上面，都可以花钱恕罪，而不用接受体罚这些主要都是针对苔刑，以及部分的徒刑
免役法，这跟王安石的免役法是两回事，不但商人免徭役，还免兵役，确保官府在任何情况下，都不能征召商人入伍
作坊法，就是允许商人自由建设作坊，但这只是针对贵族特权，商人还是不能将作坊建在牧场和耕地上面，其实这土地属性是写入基本法的，本来就不能轻易更改，而牧场保护法，更是确保牧场就不能改，但也就仅此而已，没有其他限制，商人可以就商铺建在贵族府邸门前，建在街边，而这些以前可都是不准的
这些法案，也一一被通过
并且，朝廷还宣布