夏的情况，就事论事，我们当然希望西夏国内越乱越好，但如果以国家的名义，去支援西夏商人，这多少有些不妥，也会在朝中受到阻碍，但如果事业署贩卖武器给那些商人，这就无可非议
此外，我不是说将所有军器监就变成事业署，我只是建议，设立几个生产武器的事业署，这是很有必要的，而且也可以算是一种尝试，如果这些事业署生产的武器，就是比军器监要好，朝廷至少多一个选择”
王安石犹豫一会儿，“但这到底是武器”
张斐道：“王学士建议官家、工部、兵部出钱与商人合作生产，如此既能控制武器的生产和出售，同时又能借商人的竞争，发展出更加精良的武器，同时还能够为官家赚得不少钱，如果国家需要武器，也得购买”
王安石双目一睁，是震惊地看着张斐，“官家生产武器，然后卖给国家？”
张斐点点头
要是半个月前，王安石都会觉得这是在扯淡，但此时此刻，王安石觉得还真有可能，因为文彦博那边在搞事
王安石道：“你这主意，过于大胆”
张斐道：“我会先给出判决，迫使朝廷颁布武器出售相关政策，王学士只需要顺水推舟”
这要是司马光，非得将张斐骂得狗血淋头，但是王安石不同，他比较喜欢这种主意
而且，由皇庭推动朝廷改革，也不是一次两次，这种套路，可以令王安石审时度势，进退自如，你先判，我自己可以看着办
在与王安石谈妥之后，张斐终于给出自己的最终判决，判定海商在海上拥有使用任何武器的权力，而理由是海商也是要向国家缴纳关税的，但是在海外，国家难以给予他们保护，故此应该给予他们更多的保障自己的权力，但仅限于船上，但凡要上岸检修或者置换，都必须经过申请
故此，那些持有强弩的海商，皆属无罪
至于生产弓弩的商人，则是念在其只是供应给海商，故从轻处理，查封其店铺，徒刑一年，但可用赎金抵罪
这个判决下来，商人是又喜又懵逼
既然允许我们出海使用强弩，但又不准制造，这摆明就是在耍我们啊！
司马光他们也都非常赞成，他们认为张斐是在耍巧
这么做是既保障法制之法的理念，同时又避免他们持有强弩
而就在这时，王安石突然上奏皇帝，提出军器事业署的概念
理由有三，其一在法律上，本就允许百姓持有刀弓棍棒，而如今国内商人来往规模越来越大，他们都需要一些武器来武装自己，这是一个隐患，如果由国家来出售这些武器，是可以做到更好的控制
其二，事实已经证明，在生产方面的官署，就是不如事业署效率，出品也不如事业署精良，这能够促使武器研发得到长足进步
其三，这么做，也能够使得朝廷，更