第四百二十三章 边军改制
宋扬等待粟末部回信的时候，大胡子刘怀仁抵达了银州
毛平等人已经恭候多时，现在就等着刘怀仁跟他们回九原开始改编生产建设兵团的事情
刘怀仁出发前，已经和宋扬、老太师等深入的聊过
边军该如何改，朝着那个方向发展，未来应该是什么样的形式存在，达到怎样的规模，以及朝廷可以给予边军什么样的政策和扶持
这些问题都讨论过了，也拿出了一些初步的方案
跟着刘怀仁去的还有宋扬的大舅子沈郸
刘怀仁和他搭档的比较顺手，让沈郸一起去帮着把边军改革的架子先搭起来
宋扬不可能让刘怀仁和沈郸一直在北地，基本框架搞好他们就得回来
中原还是很多事情等着他俩呢
“刘大人，沈将军二位一路辛苦了”
“三位将军，我二人奉王命前来，谈不上辛苦大家都是为王爷办事罢了”刘怀仁抱拳笑道
这家伙虽然是个文人，看那大胡子看着跟关公似的
和毛平这些武人倒也能混到一起
沈郸嘛，毛平他们没见过，本来以为是刘怀仁的护卫
结果刘怀仁一介绍，沈郸竟然是宋扬的大舅子
好家伙，这几位态度立刻就变了，恨不得把沈郸当祖宗供起来
“三位将军，本将是来帮你们改组边军的，你等只需将我看成同僚即可！”沈郸义正言辞道
“对对对！同僚！一定是同僚！沈将军，您请上座，请啊，快坐……”
沈郸：“……”
边军的改革事宜实，在银州召开了初步的工作会议
刘怀仁传达了宋扬的一些意见，包括改革主旨和改革大方向
改革的基本主旨是，北地生产建设兵团的土地所有权归国有
军户只有使用权，但该使用权为不限制使用权，可以无限期使用，且子孙传递，按人头增加土地面积
税收方面，每年的只按照土地产出征收单一的土地使用税，税率为10％
虽然土地不归个人，但一成的地税，实在是很低了
出了北地边军以外，只有江州的税率在12％，其他地方的农业税率都是15％
这还是宋扬当政以来，为了尽快恢复民生，降低了税率
天灾以前，大乾的农业税率达到了20％
看着税率高，但大乾已经使用了摊丁入亩的收税方式
只收单一农业税，已经废弃了人头税了
这一点却是非常领先的观念
对于土地所有权的问题，边军四将其实是颇有微词的
天灾以前，实行的都是私有制土地所有权
现在除了北地边军，各地也都是私有制土地模式
北地边军要改革，竟然是改成公有制土地所有权
所以边军三将一时不太好接受这一点
刘怀仁看向毛平等人说道：“三位如果土地还在个人手里，那时间久了一定会出现土地兼并的现象”
“边军改革，要以长治久
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