的乡绅管当地，只是说两个乡的人出现在同一个案子，那么这两个乡的法绅都得避嫌另外，当值的才能够领取酬劳，这些乡绅多半都有钱，们更多的是要过过官瘾
乡绅以前就管着百姓的，故此百姓也都不觉得这有什么变化，反而觉得非常亲切，隔壁住得可能就是法绅
官兵的话，也不用郭淡来管，也不敢管，都是童笠去安排，反正就是每个县城得有一个纠察院，同时，官兵还得负责修建河道、道路，等公共场所，们现在不需要屯田，但郭淡肯定也不会让们吃闲饭的
郭淡唯一负责的就是诉讼院
但是的操作，也真是粗糙的一逼
就是先指定一批当时支持自己的书生，然后就是，们爱来不来
但结果就是这么气人，那些书生都来了
们读书为的是什么，不就是当官么，但是想要当官非常不容易，世上的天才那么多，都冲着科举去的，能当官也没有几个，虽然这不是官，但其实跟官也没有什么区别，还能拿钱，傻缺才不干
郭淡围着卫辉府溜达一圈下来，什么都没干，然后一切都变得井井有条
一般朝廷要变法，或者说颁布新政令，光听着可都觉得累人，即便通过了，执行起来，那绝对也是全国上下总动员，一定会出现这样或者那样的麻烦，很多都失败了
张居正改革，也是搞了好多年，自己也是东奔西跑，排除万难，非常艰辛
如果将卫辉府当成一个个体的话，那么郭淡这一次改革，绝对比张居正的改革更猛，这就不止是修剪枝叶，是连根都给换了，都没有农商业一说，农业也变成商业，大量的耕地别地主或者商人承包下来，这粮食都得跑粮店里面了，没有什么自给自足
可气人的是，这家伙天天笑而不语，声都不出，但是这个“契约体系“，几乎是瞬间就在卫辉府普及了，没有丁点阻碍
要张居正还活着，估计也会被气死去，同是变法，为什么丫就这么轻松
吴观生们也都觉得不可思议，们是天天跟着郭淡到处转悠，是亲眼所见，郭淡真的什么都没做，最多就是旁听一下，告示都是们在贴，反正将“契约体系”解释清楚就行了
其实不然，这些矛盾和麻烦都存在着，只不过从百姓和官府身上转移到精英身上
如今商人就变得非常忙碌，们得计算税额，们不想偷税，因为这税真心不高，们就怕算错税，万一被逮着，可真是亏大发了，们还得计算招人的成本和所得的利润，同时还得负责管理
这些从未出门务工的人，突然来到一个大环境下做事，不可能立刻就能适应，其实麻烦是变得更多了，而不是减少了
只不过这些麻烦都被一个个商人给瓜分了，化整为零，这么多商人一块管着，自然也就不觉得麻烦多，故此看上去好像是非常